为深入贯彻新时代党的卫生与健康工作方针，按照建立中国特色基本医疗卫生制度、深化医药卫生体制改革要求，以满足群众就近就便看病就医需求为出发点，以实施医疗卫生强基工程为支撑，推进医疗卫生人员、服务下沉和基层能力提升，推动医疗卫生服务资源高效配置，加快建设分级诊疗体系，国务院办公厅印发《关于加快建设分级诊疗体系的若干措施》。

一是以紧密型医联体为核心完善协同机制。优化各级医院功能定位，三级医院主攻急危重症和疑难病症，逐步缩减普通慢病门诊；二级医院做强常见病诊疗，拓展康复、安宁疗护、医养结合服务；补齐基层医疗服务空白。推进城市医疗集团、县域医共体提质扩面，搭建影像、检验、病理、药品等资源共享中心，统一医联体内处方流转、药品配备与医疗质量管控，计划 2030 年基本建成成熟的分级诊疗协同格局。

二是引导群众基层首诊，重点保障常见病、慢性病管理。推动二三级医院专家下沉基层开设慢病专科门诊，对符合条件慢病患者最长可开具 12 周长期处方。强化上级医院对口派驻帮扶，实现巡回医疗、远程医疗覆盖医疗薄弱区域。提质家庭医生签约服务，吸纳多方医务人员参与，丰富基础及个性化服务包，依托医保政策支持提升签约履约实效。

三是规范转诊管理，保障就医连续顺畅。各地细化省、市、医联体内转诊规则，严控无序跨省异地就医；医联体牵头医院预留号源床位，畅通上下双向转诊，2027 年实现医疗机构转诊中心全覆盖。运用医保杠杆引导有序就医，逐级拉开各级医院报销差距，实行转诊住院起付线连续计算，优化异地就医结算与付费管理。

四是健全多元配套保障。落实财政补助与薪酬激励政策，医保基金向基层倾斜，优化医疗服务价格体系，缩小同质医疗项目等级价差，推行同病同付。支持基层开展家庭病床、上门医疗、安宁疗护等服务，同时加强政策宣传，引导群众树立合理就医观念，全方位为分级诊疗落地筑牢支撑。

2、广州：印发人工智能产业2026年工作要点

近日，广州市人工智能产业发展办公室发布《广州市人工智能产业2026年工作要点》（以下简称《工作要点》），从八个方面提出了32条具体举措，提出到2026年，建成2个重大平台，培育40个垂直行业大模型，开放不少于450个人工智能应用场景。加快将广州打造成为垂类模型之都、人工智能应用示范高地。

在加快产业要素强基工程方面，《工作要点》提出，强化智能算力布局。按照国家及省政策要求，规范“城市数据中心+园区算力中心”阶梯式发展规划布局，优化算力项目建设标准。

在落实重点领域智能化升级工程方面，《工作要点》提到，“AI+医疗服务”发布不少于50个应用场景。围绕筛查、诊断、治疗、公共卫生、公共服务、中医药服务等方面开展应用场景发布，遴选部分项目开展“揭榜挂帅”，促进人工智能技术在医疗卫生领域普及应用。

在坚持技术创新攻坚工程方面，《工作要点》提到，支持关键技术攻关。通过“揭榜挂帅”等方式，支持各创新主体聚焦基础理论、算力、数据、算法、应用等全产业链环节开展关键技术攻关。

在推广行业应用示范工程方面，《工作要点》提出，鼓励推动行业应用场景开放。充分利用广州应用场景资源优势，依托“广智能”等平台载体，开展线上+线下的供需对接活动。支持重点领域企事业单位开放应用场景，鼓励“链主”企业、国有企业率先开放应用场景，带动产业链上下游企业AI赋能。

在引导产业生态提升工程方面，《工作要点》提出，强化金融支撑。探索“创业投资+科技信贷+财政补助”金融资金联动机制，建立长效的投资跟踪与服务机制，确保优质企业在不同发展阶段都能获得相应资金支持，形成“尽早投、接力投、持续投”的投资体系。

      2025年以来，山东省潍坊市人社部门聚焦就业、社保、技工教育等核心领域，创新“AI＋”应用场景，推动服务从“人工办”向“智能办”、从“被动办”向“主动办”转变，全面提升人社服务质效与群众获得感。

      “AI＋就业审批”：数字员工秒批，审批效能再突破。创新数字员工审批服务改革，聚焦就业登记、解聘备案等核心业务，构建“线上申报—智能核验—即时反馈”全流程闭环。数字员工通过智能识别，精准对接市场监管、民政殡葬、公安户籍等多部门数据，实现跨系统实时调取、自动比对，即时反馈结果。今年一季度，当地通过数字员工办理就业业务4581件，审核正确率100％。

      “AI＋社保服务”：智能导办全覆盖，便民服务再升级。上线智能导办助手，集成33项高频社保事项办理功能，提供政策咨询、业务引导、表单预填等全链条服务，2025年办结业务21.18万笔，提供咨询服务2.04万次，有效分流线下窗口压力。同步推进“社银一体化”建设，布设社保智慧一体机，建成覆盖全市街镇的社银服务点2356个，承办参保登记、社保关系转移申请、社保缴费查询、待遇资格认证等高频社保业务26项，实现社保服务“7×24小时”不打烊。

      “AI＋技工教育”：数智赋能育人，产教对接再提速。将人工智能纳入技工院校公共基础课程，围绕数智伦理、数智技能、数智意识三大维度，实现1.9万名技能人才AI嵌入教育全覆盖。高标准建成40个理论实践一体AI实训基地，覆盖智能制造、数字技能等50多个专业，依托AI技术，实现校内教学设备与企业一线实操标准实时对标、动态更新，大幅提升专业布局对接产业发展的响应效能。

为加快建设具有全国影响力的科技创新中心，为“十五五”时期科技创新与产业升级储备骨干力量，近日，重庆市科研人员顶岗培养计划2026年度行前启动仪式在重庆人力资源产业园举行。今年，重庆将选派212名高精尖青年科研骨干，赴国内外知名高校、科研院所及重点企业，开展为期一年的顶岗培养。

本次选派的212名骨干呈现“高精尖、年轻化”特点：博士、硕士175名（占比83%），高级职称77人（占比36%），80后至00后青年人才207人（占总人数97%）。从岗位分布看，50%赴高校、重点实验室及医疗机构，21%进入科研院所，28%深入产业一线企业，覆盖信息安全、新材料、智能装备、生命健康、绿色环保等领域。

重庆市人社局相关负责人表示，青年科研人才是最宝贵的财富。未来选派将继续向80后、90后、00后倾斜，向博士、高职称骨干倾斜，聚焦人工智能、新材料、新能源、生命科学等关键领域。人社部门将主动靠前服务，在职称倾斜、岗位晋升、经费保障、考核激励等方面落实政策，减少外派人员后顾之忧，为科研人才成长铺路、搭桥、护航。