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每周人社动态分享(2025年第48周)
·发布时间2025-12-01 17:21:05

1、人社办公厅:印发《技能人才最低工资分类参考指引》

为加快构建体现技能价值激励导向的企业技能人才工资分配制度,提高技能人才工资水平,促进职工增技、企业增效、技能增收,结合技能人才特点,人力资源社会保障部办公厅编制了《技能人才最低工资分类参考指引》印发各地,推动区域、行业、企业分类分级合理确定技能人才最低工资,进一步凸显技能价值激励导向,合理提高技能人才工资水平。

参考指引明确确定技能人才的最低工资主要参考技能人才所从事的岗位类别、所具备的技能水平等因素。结合技能人才所从事岗位的工作内容、职责任务以及岗位所需技能的复杂度、稀缺性、人力资本积累,一般将岗位按照对企业生产经营的重要程度分为基础类、重要类、关键类、核心类四类岗位,区域、行业、企业可根据自身实际和国家职业标准有关要求,明确每一岗位类别的岗位或职业(工种)包含的职业技能等级。既可以按照学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师的“新八级工”设置职业技能等级序列,也可在相应的职业技能等级内划分层次,明确各层次相应称谓以及与“新八级工”相应技能等级的对应关系。

区域、行业、企业确定各岗位类别技能人才的月最低工资,可参考本地区同类可比岗位或职业(工种)市场工资价位低位数,结合行业(企业)经营特点、发展需要和效益情况,按照本地法定月最低工资标准上浮一定比例确定:

(一)基础类岗位,一般不低于本地法定月最低工资标准105%;

(二)重要类岗位,一般不低于本地法定月最低工资标准120%;

(三)关键类岗位,一般不低于本地法定月最低工资标准150%;

(四)核心类岗位,一般不低于本地法定月最低工资标准200%。

区域、行业、企业确定不同岗位类别内不同职业技能等级的技能人才月最低工资,可参考本地区同类可比岗位或职业(工种)、相同或相近技能等级市场工资价位,在该类别岗位技能人才月最低工资基础上,按技能等级逐级上浮一定比例或一定数额确定。特级技师、首席技师最低工资一般不低于所在区域、行业、企业高级专业技术人员或高级管理人员工资的低位数。确定技能人才小时最低工资的,可在月最低工资的基础上,按标准工时进行折算。

采取确定月最低技能津贴形式的,可按照基础类岗位、重要类岗位、关键类岗位、核心类岗位逐类增加的原则确定不同岗位类别的技能人才月最低技能津贴发放标准。同一岗位类别内根据技能人才的职业技能等级逐级增加。


2、北京:启动“安薪北京”冬季行动

本月起到2026年春节前,北京在全市范围内组织开展“安薪北京”冬季行动,聚焦工程建设领域、新就业形态行业企业,通过排查欠薪风险隐患、统一执法活动、查处欠薪案件等措施,坚持线上监管和线下治理相结合,确保欠薪风险隐患随出随清、动态清零,全力做好年终岁末工资结算高峰时期的欠薪治理工作,全面纠治欠薪行为,切实维护劳动者合法权益。此次行动主要有四项内容:

一是对在建工程项目工资支付情况实施线上监管。将住房和城乡建设、交通运输、水务、园林等建设项目全部纳入预警平台管理,通过预警平台项目端实现在建项目施工单位使用100%全覆盖。

二是持续排查欠薪风险隐患。对全市在建工程项目组织拉网式排查,梳理“四个清单”:在建工程项目清单、欠薪隐患排查清单、监察员包项目清单、基本制度落实清单。同时,对欠薪隐患清单按照高、中、低风险等级分类建档立账,安排专人跟踪处理、限期消除。

三是从严查处欠薪违法行为。对查明确属克扣、无故拖欠工资的,人社部门或有关主管部门将责令责任主体限期支付或先行清偿,从严从速作出行政处理处罚。对欠薪违法行为需立案调查的应立尽立,涉及其他违法违规行为的,移交主管部门跟进查处。加大恶意欠薪行为的曝光力度,依法依规实施失信联合惩戒,让欠薪主体“一处失信,处处受限”。

四是进一步提高治理欠薪质效。发挥政府国企项目工资支付示范带头作用,优先保障农民工工资支付;全市各区还将定期组织集中接访活动,对重要复杂疑难案件采取领导包案、提级办理等举措着力解决;对欠薪风险较高的行业企业将采取一事一议,有效甄别拖欠农民工工资问题。

北京市人社局提示广大劳动者,如遇到欠薪问题,可通过线上和线下方式投诉举报。线上渠道包括:人社部全国根治欠薪线索反映平台、北京市劳动保障维权二维码、北京市12333热线、北京市劳动保障监察机构投诉举报电话。线下可到市、区各投诉举报接待服务窗口反映。


3、贵州:调整规范部分就业政策

      经贵州省人民政府同意,贵州省人社厅、财政厅联合印发《关于调整规范部分就业政策的通知》,进一步完善青年就业见习政策,支持高校毕业生到基层就业,优化一次性吸纳就业补贴政策,规范社会保险补贴政策。

      青年就业见习政策有三个方面的调整。一是青年就业见习补贴对象增加省内普通高等院校毕业年度在校生;二是对见习留用率达到50%及以上的见习单位,补贴标准从最低工资标准的80%提高至100%;三是明确企业、社会组织等单位见习人数原则上不超过本单位职工的30%,机关事业单位见习人数不超过本单位职工的20%。

      明确支持高校毕业生到基层就业政策。毕业年度高校毕业生到乡镇(不含街道)中小微企业、民营经济组织和社会组织就业(以实际经营地为准),签订1年以上劳动合同,并在同一单位连续依法依规足额缴纳3个月及以上社会保险费的,给予毕业生一次性基层就业补助2000元。毕业生或所在单位于就业满3个月之日起至半年内向就业属地人力资源社会保障部门提出补贴申请,其中单位申请补贴时毕业生须在申报单位就业,补贴到位后一个月内发放给毕业生。

      延续实施一次性吸纳就业补贴政策。对招用符合相关条件的高校毕业生、登记失业青的中小微企业、民营经济组织和社会组织,按照1500元/人给予补贴。对招用新返乡农村劳动力、登记失业半年以上人员并符合相关条件的各类生产经营主体,按照500元/人给予补贴。

      进一步规范社会保险补贴政策。符合条件的用人单位给予基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险单位缴纳部分补助;符合条件的灵活就业人员缴纳职工基本养老保险和职工基本医疗保险给予补贴;劳务派遣、劳务外包单位招用自有员工可按规定享受社会保险补贴。该政策执行至2028年底。


4、宁夏:更新高层次人才分类认定目录

      为持续拓宽高层次人才认定通道,精准对接新时代发展需求,宁夏回族自治区人力资源社会保障厅联合党委人才工作领导小组办公室,对2024年版《宁夏回族自治区高层次人才分类认定目录》进行修订更新,通过扩容、提质、增效三措并举,构建更具竞争力的人才评价体系。此次更新继续沿用A类至E类五级分类框架,保持动态调整机制,确保人才评价与经济社会发展同频共振。

      认定范围进一步扩容。围绕重点产业需求新增49项认定内容,实现从科技创新到社会事业的“全领域覆盖”,让更多实干型人才“榜上有名”。此次修订中,行业领军者、技能大师,以及自治区级技能大师工作室领衔人,都被纳入高层次人才队伍,享受相应政策支持。

      认定方式进一步创新。针对不同层次人才特点优化认定路径,让人才评价更灵活高效,真正实现“以实绩论英雄”。一方面,新增积分制认定,将E类中青年骨干人才首次纳入积分制认定范围,向企业(非机关、事业单位)、新型研发机构中无法通过目录直接认定的在职人员,设置总分12分的量化指标体系,涵盖学历、业绩、贡献等维度,打破“唯论文、唯职称”壁垒。另一方面,拓宽直接认定通道,C、D类人才中,企业科研人员只要实现科技成果转化新增产值达标,民营企业主要经营者只要创造显著经济效益,均可直接申报;国内外高校博士毕业生将直接认定为E类人才,为青年人才来宁发展开辟“绿色通道”。

      目录名称进一步规范。紧跟国家政策调整规范8项目录名称,优化层级划分,让评价标准更精准适配人才价值。

      为让政策快速落地,自治区同步启动“高层次人才管理服务系统”建设,依托社保卡融合设立高层次人才卡,构建“一卡一码一证”服务模式,大幅缩短认定周期,让人才少跑腿、数据多跑路,切实提升服务效能。

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