1、国务院:印发《电子印章管理办法》
为加强电子印章规范管理,推动电子印章普遍应用,国务院办公厅发布《电子印章管理办法》,明确国家密码管理局负责电子印章有关密码管理工作,工业和信息化部负责对电子印章相关的电子认证服务实施监督管理,各地区各部门应当统筹加强本地区本部门(本系统)电子印章的规范管理和推广应用,促进电子印章互信互认。
管理办法同时对电子印章的制作、备案与注销管理做出详细规定,电子印章使用管理遵循“谁所有、谁控制,谁签章、谁负责”的原则。电子印章所有者应当制定有关规章制度,妥善保管和规范使用电子印章。电子印章相关信息系统的建设、使用和运行维护应当符合国家密码管理、网络安全、数据安全等相关法律法规和标准规范。
2、上海:11月1日起新增老年人陪护假制度(子女护理假)
截至2024年底,上海60岁及以上户籍老年人口已达577.62万,占总人口的37.6%,且高龄化趋势明显。作为我国人口老龄化程度最高的城市,上海面临着养老服务供需平衡、老年人照护压力、银发经济发展等新挑战。为应对人口老龄化、在法治上给予更多保障,上海市十六届人大常委会第二十四次会议通过了《关于修改<上海市老年人权益保障条例>的决定》,新修改的《上海市老年人权益保障条例》(以下简称《条例》)自 2025年11月1日起施行。
《条例》新增陪护假制度,以缓解赡养人照护患病住院老年人的压力。法规中明确,老年人患病住院治疗期间,其赡养人可以享受每年累计不超过五个工作日的陪护假。赡养人为在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间所生的独生子女的,可以享受每年累计不超过七个工作日的陪护假。陪护假期间的工资,按照本人正常出勤应得的工资发给。
《条例》作为上海市地方性法规,约束对象是上海市行政区域内的用人单位(包括上海本地企业及在沪经营的外地企业分支机构),非上海户籍但在上海工作的独生子女,只要能提供户籍地出具的独生子女证明,也能申请每年累计不超过七个工作日的陪护假。
3、贵州:出台“返乡创业小老板”培育工程实施方案
贵州省人社厅、发改委等21部门印发《贵州省“返乡创业小老板”培育工程实施方案》,大力鼓励引导优秀人才回乡返乡创新创业,促进高质量充分就业。
《实施方案》提出,以县(区、市)为单位,建立省外优秀人才信息库,每年通过座谈会、推介会、慰问信等多种方式,推介家乡发展优势和返乡创业政策,推动各类各层次人才带资金、带项目、带人才返乡创业。以市州为单位,组建返乡创业指导服务专家库、服务机构库、项目库,形成服务返乡创业资源库,为返乡创业人员提供全方位服务。通过创优返乡创业环境、搭建返乡创业平台、落实优惠扶持政策,积极为返乡创业人员保驾护航。
《实施方案》明确,在创业信贷、创业补贴、税费优惠、创业培训、创业过程服务、创业失败人员帮扶六个方面加大政策支持力度。其中,返乡创业农民工等重点群体可申请最高30万元个人创业担保贷款、400万元小微企业贷款,按照国家有关规定贴息,超过国家规定额度上限部分贴息,各市州、区县可结合自身财力再给予一定额度贴息,鼓励经办银行对贷款到期时继续符合条件的创业担保贷款申请人给予无还本续贷支持;首次创办小微企业或个体工商户且正常经营1年以上可获5000元一次性补贴;2027年底前符合条件的个体经营者每年最高可享2.4万元税费减免;对创业失败者提供就业援助与社会救助等帮扶。
4、重庆:扩大社会保险补贴范围和一次性扩岗补助
近日,重庆市人社局出台《关于加快落实扩大社会保险补贴范围和一次性扩岗补助政策有关工作的通知》,明确补贴对象、补贴期限、补贴程序、注意事项等内容,激励企业扩岗吸纳就业。
补贴对象:在重点行业领域的中小微企业就业,签订1年以上劳动合同,且2025年企业按规定为其新缴纳或继续缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费的重点群体。
重点群体:2025届高校毕业生,2023届和2024届离校未就业毕业生,2025年登记失业半年以上人员,以及防止返贫监测对象。
重点行业范围:重庆市制造业,信息传输/软件和信息技术服务业,批发和零售业,住宿和餐饮业,租赁和商务服务业,居民服务、修理和其他服务业(包括家政、家电维修、人像摄影、洗染、美容美发等)。
补贴标准:按照社会保险个人缴费额的25%给予补贴。
补贴时限:政策执行至2025年12月底。即企业提交申请时间最迟为2025年12月31日。补贴期限为1年,从企业2025年为上述重点群体实际缴纳社保当月开始计算,采取“先缴后补、按月发放”方式,最晚发放时间不得超过2026年底。
申请渠道:企业可以通过线上为主、线下为辅的渠道提出申请。线上,企业根据“渝悦·就业”平台推送的名单,在线筛选已签订1年以上期限劳动合同的人员,填写重点群体个人银行账户信息,授权注册地区县(自治县)就业公共服务机构向符合条件的重点群体代发补贴。线下,企业向注册地区县(自治县)就业公共服务机构提交申请。
一次性扩岗补助政策范围包括企业和社会组织。享受条件、补贴标准、经办流程等按照《关于调整优化部分就业创业扶持政策经办程序的通知》执行,即新招用毕业年度或登记失业离校2年内高校毕业生、登记失业16-24岁青年,与其签订劳动合同,并按规定连续缴纳3个月以上且仍在缴纳失业、工伤、职工养老保险费的各类企业和社会组织,可申请补贴1500元/人。企业和社会组织提出申请后,经审核、公示、确认等环节,划拨至企业账户。