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每周人社动态分享(2025年第29周)
·发布时间2025-07-21 21:13:58

1、全国:今年实现每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个 

  国家卫生健康委、国家发展改革委、教育部等7部门今天联合发布了《关于加快推进普惠托育服务体系建设的意见》,主要包括三部分内容。

      一是总体要求。明确发展“1+N”的托育服务体系,即以托育综合服务中心为枢纽,以托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点等为网络的“1+N”托育服务体系。

      “1”是指托育综合服务中心,发挥示范引领、辐射带动作用,促进区域托育服务发展。

      “N”是指托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点等多种形式的托育服务机构,满足群众多层次多样化托育服务需求。

      二是主要任务。加大托育综合服务中心建设力度,优先实现托育综合服务中心地市级全覆盖。发展社区托育服务,以地市为单位统一规划社区嵌入式托育服务网络。推进有条件的幼儿园提供托育服务,解决好场地、设施、师资等条件保障。推动用人单位办托,结合实际为本单位职工提供普惠托育服务。支持民办托育服务机构发展。促进医疗卫生机构支持托育服务,开展订单签约、婴幼儿健康管理和中医药健康等服务。

      三是组织保障。要求强化支持保障措施,统筹运用多渠道资金,支持建设普惠托育服务设施,按需配置托位。加强组织领导,及时解决普惠托育服务体系建设过程中的困难问题。

      最新数据显示,截至去年底,全国每千人口托位数4.08个,国家“十四五”规划《纲要》将千人口托位数列为20个经济社会发展主要指标之一,提出“到2025年千人口托位数达到4.5个”。国家卫生健康委相关负责人介绍,近年来,各地区、各有关部门贯彻落实中央决策部署,托育服务的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系逐步建立。但同时,托育服务供给的数量、质量、价格与群众的需求和期待相比还有较大差距。 


2、北京:公积金结息利率显著高于当前商业银行存款利率水平

      北京住房公积金管理中心发布消息,2024-2025年度北京住房公积金已于6月30日结息,这也意味着,7月1日公积金存息结息后,利息将直接打入公积金账户。在当前利率下行背景下,如何通过公积金制度实现更稳健的资产保值增值?北京住房公积金管理中心相关负责人进行了解读。

      2024-2025年度,个人公积金账户结息利率统一按央行一年期定期存款基准利率1.5%的标准执行,利率水平显著高于当前银行存款利率水平。该负责人表示,以10万元为例计算,办理活期存储,一年后仅能获得50元利息收益;办理一年期定期存储,一年后获得950元利息收益。然而,缴存职工住房公积金账户按1.5%利率结息,10万元账户年利息可达1500元,比银行一年期定期存款利息多出550元,是活期存款利息的30倍。

      与银行活期存款按季度结息、定期存款单利计息不同,公积金采用年度复利计息:每年6月30日结息后,利息自动并入本金参与下一年度计息。以连续缴存10年、账户余额10万元为例:公积金10年累计利息约1.63万元(复利);银行一年期定存10年累计利息约1.5万元(单利);差距随缴存年限扩大,累计利息差距变大。这种“利滚利”模式,实质是通过制度设计为职工创造长期增值空间,尤其适合长期缴存的工薪群体。

      个人公积金账户结息利率由国家政策直接锚定,不受市场波动影响。这种刚性保障源于《住房公积金管理条例》的制度设计,确保职工享受长期稳定的利率环境。以近5年数据为例,银行一年期定期存款利率从1.75%降至0.95%,降幅超46%。在利率持续下行的情况下,公积金结息利率始终维持1.5%,稳定性优势显著。 “公积金的优势不仅在于结息利率,更在于与住房保障的深度联动。”

      2025年5月公积金首套住房贷款利率2.6%(5年以上),比商业贷款低0.45个百分点,贷款100万元20年可省利息约5.36万元。同时,提取场景灵活,发生租房、购房等住房消费且符合条件的,可申请提取住房公积金。此外,退休时可一次性提取。

      结息后,缴存人可通过“京通”小程序、北京公积金微信公众号、北京公积金官网、12329公积金热线、“北京公积金”APP、支付宝、北京市政务服务网或携带身份证件到公积金管理部或银行代办点查询利息到账情况,确保权益落地。


3、浙江:印发博士后工作省级专项经费使用管理办法

      为全面建成高水平创新型省份,因地制宜发展新质生产力,发挥博士后制度优势,培养集聚更大规模、素质优良的高层次创新型青年人才,推动教育科技人才一体改革发展,强化科技创新和产业创新深度融合,根据《中共中央组织部 人力资源社会保障部等7部门关于加强和改进新时代博士后工作的意见》(人社部发〔2022〕91号)以及人力资源社会保障部、财政部关于博士后日常经费管理有关规定,制定博士后工作省级专项经费使用管理办法。

      博士后工作省级专项经费主要用于博士后日常经费资助、博士后科研项目择优资助、山区海岛县博士后引才补贴补助,以及省人力社保厅开展博士后工作相关经费。其中:

      博士后日常经费资助与博士后实际在站时间、科研业绩评估相结合,资助期为两年。博士后研究人员完成开题报告,在站12个月以上,可申请第一期资助15万元;博士后研究人员完成中期和结题报告,可申请第二期资助,第二期资助与科研业绩评估挂钩,评估优秀的资助20万元、合格的资助15万元。省博士后工作办公室统一组织行业专家开展科研业绩评估,优秀的比例不高于10%。因个人或其他原因退站的,在站12个月以上,给予一次性资助15万元;在站不足12个月的,不给予资助。对获得国家资助博士后研究人员计划的省属设站单位博士后研究人员,省财政按每人两年35万元标准,对国家资助不足部分予以补足。

      博士后科研项目择优资助,是指对全省博士后研究人员在站期间开展科研项目研究择优给予支持。每年资助240项,分三个等次:特别资助10项,每项15万元;一等资助50项,每项8万元;二等资助180项,每项5万元。

      山区海岛县博士后引才补贴补助,是指对出站后首次工作在山区海岛县民营企业并符合条件的博士后研究人员,省财政按照引才补贴20万元的80%标准,给予一次性补助。

      博士后工作相关经费,是指省人力社保厅开展省级博士后科研工作站评估、绩效评价、项目评选、博士后创新创业大赛、对接交流活动等必要工作的费用,主要包括专家评审劳务费、专家评审会议费、评估评价委托业务费、大赛和活动的组织费用等。


4、黑龙江:18条措施进一步健全就业公共服务体系 

      近日,黑龙江省人力资源社会保障厅、省委机构编制委员会办公室、省发展改革委、省民政厅、省财政厅联合印发《关于进一步健全就业公共服务体系的通知》(以下简称《通知》),提出18项服务举措,进一步健全均等普惠、功能完备、帮扶精准、基础巩固、数字赋能的就业公共服务体系,提高服务可及性和均等化、专业化水平。

      聚焦健全均等普惠的就业公共服务机制。《通知》要求,明确属地服务责任,为城乡劳动者和用人单位就地就近提供就业公共服务。统一服务事项标准,制定发布统一的服务清单,推行统一的标识标语等视觉识别系统。促进区域服务协同,拓宽劳务协作机制范围,打造“龙字号”劳务品牌矩阵,推动就地就近就业和跨地区转移就业双向流动、求职招聘信息双向互通。

      聚焦完善功能完备的就业公共服务内容。《通知》强调,高效落实就业政策,深入开展法规政策宣传。完善就业失业管理,畅通失业求助渠道,及时提供精准就业服务。扎实做好就业援助,动态调整就业援助对象范围,建立公共就业服务应急机制。精准开展供需对接,加强企业薪酬调查信息发布,加强岗位推荐和用人推荐。持续优化创业服务,强化劳动者创业意识培育,加强创业能力培训和专业化创业服务能力建设。

      推行针对性帮扶的就业公共服务模式。《通知》指出,完善发现识别机制,支持开展失业登记、就业援助信息与低收入人口信息共享比对,完善定期走访摸排机制,强化与生产经营困难企业信息对接。实施求职就业画像,探索建构求职就业分级分类模型,精准判定其就业困难类型和程度,开展分层分类服务。强化后续跟踪回访,实施优先扶持和重点帮助。

      聚焦打造基础巩固的就业公共服务格局。《通知》要求,提升市县综合服务能力,提供全链条就业公共服务。健全基层就业服务网点,将基层就业公共服务融入党建引领基层治理,在乡镇(街道)履行职责事项清单中落实,打造“15分钟”就业服务圈。强化一线人员队伍建设,加强职业指导师等专业化队伍建设。扩大社会力量服务供给。

      聚焦强化数字赋能的就业公共服务方式。《通知》明确,加快推进人工智能、大数据、知识图谱等新技术手段应用,开发求职招聘信息智能分析功能。强化就业大数据分析利用,做实就业失业登记等核心业务数据,推动就业数据“回流”地方,支持创新开发智能招聘、政策评估等应用场景,打造数智就业服务模式。

      此外,《通知》还对统筹用好失业保险基金、各类产业引导基金等促进就业,完善政府购买就业公共服务制度等工作提出要求。


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