1、上海：做好原“外来从业人员综合保险”相关后续工作点
上海市人力资源和社会保障局 上海市医疗保障局 国家税务总局上海市税务局
关于做好本市原“外来从业人员综合保险”相关后续工作的通知
沪人社养(2025)75号
各区人力资源和社会保障局、医疗保障局，国家税务总局上海市各区税务局，市就业促进中心，市社会保险事业管理中心，市医疗保险事业管理中心，中国人寿保险股份有限公司，中国太平洋人寿保险股份有限公司：
经研究，现就做好本市原“外来从业人员综合保险”相关后续工作通知如下：
一、本市外来从业人员综合保险（以下简称 “综合保险”)参保人员达到男性年满60周岁、女性年满50周岁，且尚未办理基本养老金申领手续的，可以选择将尚未兑现的老年补贴全额用于补缴本市职工基本养老保险。补缴年限按照购买老年补贴凭证对应年度缴费额计算，即综合保险每一缴费年度购买老年补贴凭证的金额，占同期职工基本养老保险最低缴费金额的比例进行计算，计算后记入相应缴费年限（四舍五入取整保留到月），并按规定记入个人账户储存额。同步计算职工基本医疗保险缴费年限。
二、已经在本市领取职工基本养老保险待遇的综合保险参保人员，若尚未兑现老年补贴的， 可以选择按照第一条规定补缴；若在本通知实施前已经兑现老年补贴的，可以将兑现金额全额退还保险公司后，按照第一条规定补缴。上述人员自补缴完成的次月起调整基本月养老金。具体见以下公式：
调整的基本月养老金＝（退休时上年度全口径城镇单位就业人员月平均工资＋退休时本人指数化月平均工资）÷2 × 补缴年限× 1%（补缴年限不足整年的，剩余月数按照每个月0.083％计发） ＋补缴记入的个人账户储存额÷退休时本人计发月数。
三、综合保险参保人员按照第一条规定补缴后，累计缴费年限不足最低缴费年限的，可以通过单位就业或者灵活就业继续按月缴纳社会保险费；可以到公共就业服务机构，寻求提供职业指导、 职业介绍等服务，公共就业服务机构尽可能帮助其通过就业参保满足养老金领取条件。
四、综合保险参保人员达到法定退休年龄时，巳经桉照第一条规定补缴后，累计缴费年限仍不足最低缴费年限的，如果待遇领取地确定为上海，可以参照《关于贯彻（人力资源和社会保障部财政部关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的意见〉有关问题的通知》（沪人社规(2022)9号）一次性补缴职工基本养老和医疗保险费。补缴基数按照不低于补缴时本市上年度全口径城镇单位就业人员月平均工资的60％确定。缴费比例按照办理补缴手续时本市规定的比例确定。基本养老保险桉8％记入个人账户；基本医疗保险按规定记入个人账户。按照第一条和本条补缴的年限之和不超过3年（不含3年），也不超过购买老年补贴凭证的综合保险缴费年限；补缴后累计缴费年限不超过最低缴费年限。
五、按照本通知第一条补缴的，补缴前缴费年限满足最低缴费年限的，老年补贴资金全额转入职工基本养老保险基金，补缴前缴费年限不足最低缴费年限的，老年补贴资金按比例分别转入职工基本养老保险基金和职工基本医疗保险基金。
六、按照本通知第一条补缴的，个人原则上通过线上平台，可以提前3个月进行选择，就业促进部门会同保险公司负贵确认购买老年补贴凭证的综合保险缴费年限和相应的老年补贴金额。补缴年限经个人确认后，社会保险经办机构负贵根据就业促进部门提供的信息，汇总核定特殊缴费征集，按月传递至税务部门。保险公司应根据人社部门相关核定信息，按时足额向税务部门申报缴纳费款， 税务部门负责及时将缴费信息回传人社部门。按照本通知第四条进行一次性补缴的，个人或者个人所在单位在达到法定退休年龄时原则上通过线上平台提出申请，就业促进部门负责确认购买老年补贴凭证的综合保险缴费年限。相应补缴完成后，社会保险经办机构在7个工作日内按规定记入缴费年限和个人账户储存额。
七、 本通知自2025年4月1日起实施，有效期至2030年3月31日。
上海市人力资源和社会保障局
上海市医疗保障局
国家税务总局上海市税务局
2025年3月19日
2、湖南：推出2025年青年就业创业支持计划
近日，湖南省就业促进和劳动保护工作领导小组印发《2025年湖南省青年就业创业支持计划》，落实落细大学生创新创业“七个一”行动部署，加快吸引集聚青年人才留湘来湘、推进年轻人友好省份建设，全力打造青年就业友好型省份。
今年，湖南省将开发15万个以上政策性岗位，引导发布200万个以上市场性岗位；建设约20家省级大学生创业孵化基地，开展创业培训12万人次，新增发放创业担保贷款60亿元；面向产业园区、企事业单位等单位募集不少于30000个实习岗位。
加强市场性岗位供给，借助就业政策一致性评价机制，定期发布重大项目岗位信息，进一步加力岗位推送和政策宣讲。落实政策性岗位，加大应届高校毕业生公务员招录力度，放宽报考事业单位、国企岗位等政策性岗位条件，延续国企一次性增人增资政策，合理设置警务辅助、司法协理员岗位，优化政策性招聘（录）时序。
鼓励到民营企业就业，对初创3年内的小微企业、个体工商户吸纳毕业年度和离校2年内未就业的高校毕业生等青年人才，签订1年（含）以上劳动合同并依法缴纳企业职工基本社会保险满3个月以上的，可按人数给予每人不超过1500元的一次性吸纳就业稳岗补贴，与一次性扩岗补助不重复享受；鼓励经济欠发达市州对到辖区内民营企业就业，且与用人单位签订1年（含）以上劳动合同并依法缴纳企业职工基本社会保险满3个月以上的毕业年度高校毕业生，给予就业补贴；对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生，或16-24岁登记失业青年，且符合条件的社会组织，参照企业享受一次性扩岗补助政策。鼓励赴基层就业，每年拿出10%左右县乡机关公务员招录计划和30%左右乡镇（街道）事业单位管理岗位招聘计划；鼓励国有企业定向招聘服务基层项目的青年人才；支持使用工会经费合理配备工会社会工作专业人才。
推动实施“技能照亮前程·匠心筑梦潇湘”职业培训计划，深化校企合作，开展定向、定岗、订单式培训，为符合条件的高校毕业生等青年给予培训补贴。加强就业见习岗位募集，开发一批技术技能类见习岗位，加大科研助理岗位开发力度，推动高校设立助学助管岗位或就业见习岗位，做好见习后未留用人员后续就业帮扶等。
在推动创业上，增强创业培训实效，依托创业孵化基地、创业指导师工作室等平台，推动创业培训课程进校园，推广GYB培训；培育标准化创业孵化基地，建设全省创业孵化载体“一张网”，加强分类指导和资金支持力度；落实创业担保贷款及补贴政策，开展“贷你创业”助力行活动，推动一次性创业补贴政策向孵化基地在孵项目倾斜；做实个人创业“高效办成一件事”服务，统一全省政策，明确经办流程，打造全省统一线上受理平台，实现一站式办理。推动公共就业服务“六进”校园，组织求职能力实训营；开展“才展三湘”行动，发挥人力资源服务机构优势；加强离校未就业高校毕业生和困难毕业生结对帮扶，建立失业青年常态化帮扶机制，鼓励有条件地区盘活闲置资源提供最长不超过1年免费住宿等支持。
3、甘肃：健全城乡居保多元筹资机制
为健全完善城乡居民基本养老保险“个人缴费、政府补贴、集体补助”相结合的多元筹资模式，更好发挥农村集体经济组织补助筹资作用，近日，甘肃省人社厅、省农业农村厅、省财政厅和省税务局联合印发《关于全省开展城乡居民基本养老保险集体补助试点工作的通知》，提出在个人缴费和政府补贴的基础上，鼓励村集体经济基础好、成员身份确认规范、积极性高的部分农村集体经济组织，探索开展村集体经济组织补助城乡居民基本养老保险缴费工作，进一步拓宽城乡居保筹资渠道。
《通知》规定集体补助的对象、标准、流程和资金来源等内容，并提供“普惠型、资助型、激励型、奖励型”等四种补助方式，为全省规范开展城乡居保集体补助工作提供具体指导方法。要求坚持依法依规、公平民主的原则，城乡居民基本养老保险集体补助工作严格按照“四议两公开”民主程序议定内容实施。
《通知》要求，各级人社、农业农村、财政和税务部门认真履行职责，强化协同配合，加强工作指导，确保集体补助试点工作规范开展、补助精准到位，并及时总结试点工作典型做法，为全省推开城乡居保集体补助工作奠定实践基础。
4、香港：取消强积金“对冲”
强积金对冲机制是香港退休保障制度中的一个重要环节。具体来说，雇主在特定情况下，可以使用为员工缴纳的强积金强制性供款及其累积利息，来抵销应向员工支付的遣散费或长期服务金。这一机制多年来一直存在争议，因为其被认为倾向于商界而不利于员工。
香港政府决定从2025年5月1日起，取消强制性公积金（强积金）制度下的“对冲”安排。取消这一安排后，员工在退休时能够拿到强积金的整笔钱，权益得到更多保障，同时也使香港整体的退休保障结构更加完善。至于雇主强积金自愿性供款累算权益及按雇员服务年数支付的酬金，则可继续“对冲”遣散费/长服金。
具体来看，取消“对冲”安排不具追溯力。如雇员在《2022年雇佣及退休计划法例(抵销安排)(修订)条例》生效日期(2025年5月1日)之前已受雇，雇主可继续用其强积金供款累算权益(不论是强制性或自愿性供款，亦不论是在转制日前、当日或之后作出)，“对冲”雇员在转制日前的受雇期所衍生的遣散费/长服金。
