1、上海市：发布工伤保险新规
上海市人力资源和社会保障局为进一步保障用人单位和从业人员的工伤保险权益，发布了《关于本市工伤保险若干问题的意见》，针对实际工作中的问题制定了新的规范和进一步明确。本意见自2024年5月1日起执行，有效期至2029年4月30日。《上海市人力资源和社会保障局关于执行〈上海市工伤保险实施办法〉若干问题的意见》（沪人社规〔2023〕28号）同时废止。
上海市人力资源和社会保障局
关于本市工伤保险若干问题的意见
沪人社规〔2024〕6号 各区人力资源和社会保障局，市社会保险事业管理中心，市劳动能力鉴定中心，各有关单位：
为更好地贯彻执行《上海市工伤保险实施办法》（以下简称《实施办法》），妥善解决实际工作中的问题，进一步保障用人单位和从业人员的工伤保险权益，现就有关问题提出如下意见：
一、用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区的，应当在参保地进行工伤认定。从业人员在注册地与生产经营地均未参加工伤保险，且用人单位生产经营地在本市行政区域内的，由生产经营地所在区的人力资源和社会保障局受理工伤认定申请。
“生产经营地”是指用人单位具体生产、经营、办公所在地；从业人员存在相对固定工作场所的，该工作场所可视为生产经营地。
用人单位生产经营地涉及本市两个及以上行政区，区人力资源和社会保障局对受理管辖有争议的，应当协商处理；协商不成的，可报请市人力资源社会保障局指定管辖。
二、从业人员因病情变化被多次诊断、鉴定为同一职业病的，应以首次被诊断、鉴定之日作为工伤认定申请期限的起算时点；该职业病已被认定为工伤后，再次提出工伤认定申请的，区人力资源和社会保障局不再受理。
三、从业人员原在军队服役，因战、因公负伤致残到用人单位后旧伤复发被认定为视同工伤的，与用人单位解除或者终止劳动人事关系，按照《实施办法》规定享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，工伤保险关系终止；因同一部位旧伤复发再次提出工伤认定申请的，区人力资源和社会保障局不再受理。
四、工伤人员在停工留薪期内的原工资福利待遇由用人单位按月支付，标准为工伤人员负伤前12个月的平均工资收入；工伤人员负伤前工作不满12个月的，按照实际工作月数计算平均工资收入。停工留薪期的原工资福利待遇不得低于本市职工最低月工资标准。
五、停工留薪期一般不超过12个月，具体期限根据定点医疗机构出具的伤病情诊断意见确定。
停工留薪期满12个月，工伤人员因伤情严重或者情况特殊、要求延长停工留薪期的，应当在停工留薪期满前15日内向用人单位提出书面申请，并提交治疗工伤的相关诊断证明材料。用人单位对延长停工留薪期有异议的，应当在收到书面申请之日起7日内，向作出工伤认定决定所在区的劳动能力鉴定委员会提出延长停工留薪期确认申请，并提交治疗工伤的相关诊断证明材料。区劳动能力鉴定委员会受理延长停工留薪期申请后，可根据需要安排工伤人员进行医疗检查，并根据劳动能力鉴定专家意见作出确认意见。
用人单位未在规定时间内提出确认申请的，视作同意延长停工留薪期。
六、工伤人员尚在停工留薪期内或者劳动能力鉴定结论尚未作出的，用人单位不得与其解除或者终止劳动人事关系。
工伤人员在停工留薪期内因工伤导致死亡的，其近亲属可按规定向市社会保险事业管理中心申请因工死亡待遇。市社会保险事业管理中心在受理审核过程中，可交由作出工伤认定决定所在区的劳动能力鉴定委员会，就工伤人员是否因工伤导致死亡提供相关专业意见。
七、工伤人员在作出劳动能力鉴定结论后，原伤残部位复发治疗所发生的医疗费，由市社会保险事业管理中心按规定审核支付。用人单位与工伤人员对工伤复发事实发生争议的，可向作出工伤认定决定所在区的劳动能力鉴定委员会提出工伤复发确认申请，并提交治疗工伤的相关诊断证明材料。区劳动能力鉴定委员会受理工伤复发确认申请后，可根据需要安排工伤人员进行医疗检查，并根据劳动能力鉴定专家意见作出确认意见。
八、因工死亡人员的近亲属，依靠因工死亡人员生前提供主要生活来源，符合下列情形之一时，可按照《实施办法》规定享受供养亲属抚恤金待遇：
（一）因工死亡人员的近亲属经鉴定为完全丧失劳动能力的；
（二）因工死亡人员的配偶、父母男年满60周岁、女年满55周岁的；
（三）因工死亡人员的父母均已死亡，其祖父母、外祖父母男年满60周岁、女年满55周岁的；
（四）因工死亡人员的子女未满18周岁或者虽年满18周岁但继续在全日制院校（本科及以下，下同）就读的；
（五）因工死亡人员的子女已经死亡或者完全丧失劳动能力，其孙子女、外孙子女未满18周岁或者虽年满18周岁但继续在全日制院校就读的；
（六）因工死亡人员的父母均已死亡或者完全丧失劳动能力，其兄弟姐妹未满18周岁或者虽年满18周岁但继续在全日制院校就读的。
九、伤残五级至十级工伤人员到达法定退休年龄不符合本市按月领取基本养老金条件，与用人单位终止劳动人事关系后，由工伤保险基金全额支付一次性工伤医疗补助金，工伤保险关系终止。
工伤人员到达法定退休年龄尚未完成劳动能力鉴定的，继续按照《实施办法》规定享受工伤保险待遇至劳动能力鉴定结论作出之月；劳动能力鉴定结论作出后，工伤保险待遇按照《实施办法》和前款规定处理。
十、用人单位应当依法参加工伤保险，从业人员工伤保险关系自用人单位为其办理工伤保险参保登记手续起生效。
用人单位未参加工伤保险或者未按规定缴纳工伤保险费期间，从业人员发生工伤的，由用人单位按照《实施办法》规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。
用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，新发生的工伤医疗费、工伤康复费、住院伙食补助费、统筹地区以外就医交通食宿费、辅助器具配置费、生活护理费、一级至四级伤残津贴、供养亲属抚恤金以及解除或者终止劳动人事关系时的一次性工伤医疗补助金，由工伤保险基金支付。
用人单位未足额缴纳工伤保险费导致工伤人员工伤保险待遇降低的，由用人单位承担工伤保险待遇补差责任。从业人员发生事故伤害或者患职业病后用人单位依法调整缴费工资并补足工伤保险费的，新发生的一级至四级伤残津贴和供养亲属抚恤金由工伤保险基金按照调整后的缴费工资计发。
十一、劳务派遣单位将从业人员派遣至本市不具备用工主体资格单位，被派遣人员发生事故伤害或者患职业病被认定为工伤的，由劳务派遣单位承担工伤保险浮动费率责任。
十二、用人单位因分立、合并、转让等原因安排工伤人员到新用人单位工作的，经三方协商一致，可由新用人单位持变更后的劳动合同及情况说明至市社会保险事业管理中心办理工伤保险关系转移手续，承继原用人单位的工伤保险责任。
十三、以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取工伤保险待遇的，按照《中华人民共和国社会保险法》《工伤保险条例》《实施办法》等规定依法进行处理。
十四、本意见自2024年5月1日起执行，有效期至2029年4月30日。《上海市人力资源和社会保障局关于执行〈上海市工伤保险实施办法〉若干问题的意见》（沪人社规〔2023〕28号）同时废止。
上海市人力资源和社会保障局
2024年3月28日
2、陕西省：优化调整社保申报缴费流程
陕西省税务局发布了《国家税务总局陕西省税务局 陕西省财政厅 陕西省人力资源和社会保障厅 陕西省医疗保障局 中国人民银行陕西省分行关于优化调整社会保险费申报缴纳流程的公告》，明确自4月1日起优化调整社保申报缴费流程。
一、优化调整申报缴费流程内容
自2024年4月1日起，将缴费人现行的社会保险费申报缴纳流程优化调整为缴费人自行向税务部门申报缴费（以下简称“自行申报”）。
具体范围是：
二、申报缴费方式及时限
1、缴费人自行向税务部门申报缴纳社会保险费。社会保险费缴费基数和应缴费额继续按照现行计算方式确定。
2、自2024年4月1日起，用人单位向税务部门申报、调整职工缴费工资。2024年4月1日前已向人力资源社会保障、医疗保障部门申报职工缴费工资并核定当年缴费基数的用人单位，无需再进行2024年缴费工资申报；未完成2024年职工缴费工资申报的用人单位，需向税务部门申报本年度缴费工资。
2024年4月1日起，用人单位向人力资源社会保障、医疗保障部门办理新增职工的社会保险参保登记后，于参保登记当月底前向税务部门申报当年度缴费工资。
用人单位应当于每月1-25日（节假日不顺延）自行向税务部门申报确认应缴费额并缴纳社会保险费，职工个人缴费部分由用人单位代扣代缴。
3、灵活就业人员可以按年（季、月）自行向税务部门申报缴纳社会保险费。
4、缴费人存在补缴未办理社会保险登记产生的欠费、2024年4月1日前社会保险费欠费，以及办理政策性补缴等特殊情形的，仍应当先向人力资源社会保障、医疗保障部门申报，经人力资源社会保障、医疗保障部门核定生成应补缴费额后，再向税务部门缴纳社会保险费。
三、申报缴费渠道
2024年4月1日起，已在人力资源社会保障、医疗保障部门完成参保登记的缴费人在税务部门办理申报缴费业务。
用人单位可通过社保费管理客户端、办税服务厅、政务大厅税务窗口办理社会保险费缴费工资申报、应缴费额申报确认和缴纳业务。
灵活就业人员可通过微信、支付宝、云闪付APP、合作银行渠道、办税服务厅、政务大厅税务窗口办理社会保险费缴费基数申报、应缴费额申报确认和缴纳业务。
3、湖南省：湘鄂22项社保业务将实现跨省通办
湖南省人社厅与湖北省人社厅签订社保互联互通战略合作协议，逐步推进两省社保政策互认、数据互享、经办互联、载体互通和监管互动。协议签订后，首批事项清单“出炉”。今年6月底前，两省将推动信息查询、证明打印、待遇资格认证、社保关系转移、异地申办、工伤异地就医等9大类22项社保业务深入协同，着力形成一批人社领域协同发展标志性成果。
两省将在待遇领取资格确认、缴费权益核定、视同缴费年限认定等方面形成政策互认机制，均以参保人员工作经历当时所在省份政策为依据、以对方县以上人社部门确认的正式意见为凭证，充分保障参保人员基本权益。
探索推进养老保险、工伤保险、失业保险参保数据的跨省共享和应用，同步推进监管互动，实现社保要情协查联办、疑点数据比对核查、违规领待跨省追回，确保待遇精准发放。
同时在各自网上服务平台设立社保服务专区，积极推进社保业务线下通办，逐步推动低风险业务“跨省办理”、高风险业务“跨省受理”。如在现行国家政策框架内优化基本养老关系跨省转移，共同推动基金转移以省为单位进行年度清算，为跨省务工人员提供参保登记、权益告知等服务，让“跨省通办”更便捷高效。
目前，湖南省社保卡持卡人数5585.97万人，占常住人口的84.58%，人社领域基本实现“全业务用卡”，为“一卡通”建设和区域互联互通奠定了良好基础。
依托国家工伤异地就医结算信息系统，两省还将探索创新工伤调查互调、工伤保险异地就医结算，规范和简化相关流程。如在异地工伤调查上，双方可委托相关部门核实，调查费用互免；两省工伤人员两省间跨省就医，医疗费不再由工伤人员先付后报，而直接由两省社保经办机构结算。
4、江西省：工伤保险费率下降20%
为进一步减轻企业负担、增强企业活力、促进就业稳定，省财政厅、省人社厅、省税务局联合印发《关于做好2024年工伤保险费率调整工作的通知》（赣人社字〔2024〕92号），自2024年4月1日起，全省二到八类行业工伤保险费率以现行基准费率为基础统一下调20%。《通知》中明确：
1、自2024年4月1日起，全省二到八类行业工伤保险费率以现行基准费率为基础统一下调20%，分别为该行业用人单位职工工资总额的0.32%、0.56%、0.72%、0.88%、1.04%、1.28%、1.52%（一类行业不下调，维持0.2%不变）。基层快递网点优先参加工伤保险的基准费率调整为0.8%。
2、建筑业等工程建设项目按项目参加工伤保险的费率维持不变。
3、社会保险经办机构在用人单位所在行业的基准费率基础上，根据用人单位2023年度工伤保险基金使用情况、工伤发生率和职业病危害程度，按照《江西省工伤保险费率管理办法》规定的浮动标准，具体核定该用人单位的工伤保险缴费费率（最低不低于0.2%），并于3月底前通过共享平台传递给税务部门。
