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每周人社动态分享(2024年第8周)
·发布时间2024-02-23 16:13:40

1、北京市:颁布人力资源社会保障行政处罚裁量基准表

  为落实《行政处罚法》、国务院和本市《优化营商环境条例》,规范人力资源社会保障行政处罚行为,市人力资源和社会保障局于2021年4月制定印发了《北京市人力资源社会保障行政处罚裁量基准》京人社监发〔2021〕7号),明确了人力资源社会保障裁量基准的实施原则、适用规则、审核与监督等内容2023年8月,《人力资源服务机构管理规定》实施,法律法规规章正式施行后6个月内,完成行政裁量权基准的新增调整工作,并同步向社会公开。在此基础上市人力资源和社会保障局启动了行政处罚职权裁量基准表的修订工作,经过反复修改,形成《裁量基准表(2024版)

  《裁量基准表》(2024版)是在2022年行政处罚裁量基准表的基础上进行以下四个方面调整:根据法律法规规章的新颁、修订情况,新增了涉及职业教育、妇女权益保障、社会保险经办、单用途预付卡管理、人力资源服务机构管理等事项的21项处罚权裁量基准,同时,根据前述法律法规调整,对原《裁量基准表》中部分行政处罚职权的名称、违法依据、处罚依据和裁量标准进行了23处修改;对涉及停产停业处罚种类的24项行政处罚权,根据裁量情形编制、细化了停产停业期限的裁量幅度;对涉及人力资源服务机构管理的2项新增行政处罚权编制轻微违法不予行政处罚情形;对责令改正拒不改正或拒不履行行政处理决定、违法延长工作时间等部分行政处罚裁量权基准的情形、幅度进行优化调整。


2、湖北省:大力提升人社公共服务水平

  湖北人社系统将按照全国人社工作会议部署,聚焦规范化、便利化、智慧化、标准化,健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制,实现第一批高频、面广、问题多的“一件事”高效办理,努力打造“覆盖全民、城乡一体、均等可及、优质高效”的人社服务,持续擦亮“23℃人社服务”金字招牌。

  着力建强服务渠道,打造规范化的人社服务。全面落实线下办事“只进一门”,在全省推广人社窗口“三权重构”改革等经验做法,推进全省人社政务窗口进驻本级综合性政务大厅“能进尽进”,对确不具备整合条件的纳入一体化管理,按统一要求提供规范服务,让群众办事“只进一扇门”。制定完善服务机构设施设备、功能布局、人员配备等标准,引导各地规范设立“潮汐窗口”“办不成事窗口”,优化线下帮办代办工作,为老年人、残疾人等提供陪同办、代理办、优先办等服务。继续扩大“社银合作”“惠农通”服务网点范围,在有条件、有需求的银行网点、邮政网点、园区等设置更多便民服务点。全面落实线上办事“一网通办”,加快推进办事服务系统与人社部、省级政务服务平台全面对接,努力实现国家、省、市、县、乡、村“六级联通”,推动电脑端、移动端、自助端融合延伸,提供专业线上人工帮办代办,复制推广创业担保贷款电子化审批等模式,让一体化政务服务平台成为网上办、掌上办的主渠道。全面落实企业和群众诉求“一线应答”,创新建立社保知识库,拓展完善全省智能化政策问答知识库,在全省推广12333电话智能语音、在线智能客服、智能外呼等服务,实现企业群众有问必答、有诉必应、一线应答。强化12345热线反馈差评问题核查、整改、反馈,确保差评件整改率、回访率、整改满意率三个100%。

  着力创新服务模式,打造便利化的人社服务。全面推进关联事项集成办,强化跨地区、跨层级、跨业务政务服务协同,积极履行牵头职责,牵头推进社会保障卡“一件事一次办”;在2022年实现“企业职工退休一件事”全省“打包办”的基础上,优化升级退休“一件事”;配合相关部门落实企业信息变更、企业上市合法合规信息核查、企业破产信息核查、企业注销登记、新生儿出生、教育入学、残疾人服务等7个“一件事一次办”,为企业和群众提供“一件事一次办”“一类事一站办”服务。积极推进容缺事项承诺办,在已实现89类证照材料办事免提交、94.5%的事项无证明材料、48个证明事项实行告知承诺的基础上,继续通过优化流程和数据共享,进一步提升证照材料免提交事项、无证明材料事项比率,扩大“告知承诺+容缺办理”审批模式应用范围。大力推进异地事项跨域办,全面落实人社部“跨省通办”工作要求,推动“跨省通办”服务在湖北人社系统落实落地。大力推进全程网办,优化线下代收代办服务模式,进一步拓展武汉都市圈、襄阳都市圈通办事项范围,提升宜荆荆都市圈通办服务水平。稳步推进政策服务免申办,加强社保数据库、湖北省农村劳动力资源信息库等数据应用,更好支持“政策找人”“人策匹配”,准确感知劳动者就业创业、人才服务、社保等服务需求,主动推送政策信息和相关服务,实现社保登记、资格认证等服务无感办理,“稳岗返还”等政策待遇“免申即享”“民生直达”“直补快办”。

  着力强化数字赋能,打造智慧化的人社服务。加快完善全省人社一体化信息平台,全面加强平台建设,加快完善人社一体化信息平台统一门户,初步建成一体化信息平台数字底座,为全省一体化经办服务提供统一用户管理、身份认证、权限管理、工作平台、消息服务、材料管理、知识管理等“七统一”技术支撑,以一体化平台促进湖北人社业务一体化协调化水平明显提升。持续健全人社大数据支撑平台,以全省企业职工养老保险信息库和农村劳动力资源信息库为基础,建设人社基础信息库和全员劳动力信息库,建立就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等主题库和应用场景专题库,全方位归集人社业务数据源,形成统一数据资源池,提升数据治理水平和数据质量。完善人社数据共享资源清单,实行“一数一源一标准”,加强数据汇聚融合、共享应用、挖掘分析,为业务联动、状态联查、服务联通提供数据支撑。不断拓宽“一卡通”应用领域,主动把社保卡作为人社所有业务领域服务载体,推动实体社保卡与电子社保卡协同并用,巩固社保卡“同号换卡”“数字柜员”、实体机器人、加载“楚才卡”功能等应用成果,拓展“一卡通”在就医购药、惠民惠农补贴资金发放等政府公共服务领域应用,不断丰富社保卡办理事项,加快形成线上线下融合、跨地域全网通、多元化一体化的社保卡服务生态圈。

  着力夯实服务基础,打造标准化的人社服务。严格执行标准化事项,坚决落实国家和省级政务服务事项管理和动态调整机制,严格执行全国人社系统行政审批和公共服务事项清单,推动清单事项在湖北无差别受理、同标准办理,做到“清单之外无许可,大厅之外无审批”。广泛应用标准化成果,湖北作为人社公共服务标准化7个试点省(市)之一,经过近两年的探索与实践,成功立项2项国家标准、28项省级地方标准。下一步,将坚持以用为本,对于已有国家和省级标准的服务项目,严格按照不低于国家和省级统一标准执行,以标准化促均等化,不断提高服务均等性、可及性、便利性。大力践行“23℃人社服务”理念,在全省总结推广局长坐窗口、首席服务员以及对标对表四个服务行业、重塑人社行风四个样板形象等特色做法,迭代升级“23℃人社服务”标准,倾力提供环境舒心、服务贴心、办事省心、群众放心的经办服务。


3、湖南省:“春风行动”提供就业岗位60万个

  2月19日,湖南省2024年“春风行动”暨劳务协作对接活动启动仪式在长沙市望城区举行,现场千余家企业提供了超5.5万个就业岗位吸引求职者前来咨询应聘。

  本次活动以“春风送岗促就业,精准服务助发展”为主题,现场设置了招聘服务、职业指导服务、政策咨询、劳务品牌展示等板块为求职者提供针对性服务。“1号求职机”智能求职设备亮相,为求职者提供企业查找、岗位检索、刷脸授权、信息生成、简历投递等功能,实现快速求职,并同步在“湘就业”“望城就业通”平台进行线上招聘。

  目前,全省已建立劳务协作对接机制1411个,建成省级产业工人定向培养基地118个,培育和认定劳务品牌共183个。活动当天,与湖南省组建了劳务协作联盟的山东、福建、江西、江苏、广西5省区,以及15个乡村振兴重点帮扶县、长株潭地区进行了座谈交流,推动劳务协作精准对接。

  今年是湖南省连续第20年开展“春风行动”专项活动,相关活动将持续至4月8日,计划举办超过2000场专场招聘会,服务10万家企业招聘用工,提供岗位60万个。

4、内蒙古:“点对点”送工返岗

  为抢抓春节后返岗务工“黄金时机”,通辽市人社部门提前部署,安排专人动态掌握春节前返乡农牧民工情况,随时更新返乡农牧民工信息,用基础数据为“点对点”输出工作提供有力支撑。同时,主动搜集外地用工信息,完善劳务输出工作细节,积极开展劳务对接活动。截至目前,通过火车、大巴等交通工具已向浙江、天津、辽宁等地输送6批次近300人返岗务工。

  自治区人力资源和社会保障厅党组成员、自治区就业服务中心主任伏凌涛表示,全区各级人社部门多措并举助力农牧民工群体返岗务工,对有需要的集中返岗劳动者,积极对接劳务输入地,提供包车、专列(包厢车)等服务,有序组织农村牧区劳动力外出务工,实现点对点、组织化、规模化精准输出。同时,为务工人员精准推送岗位信息,提供高效优质的就业服务,帮助农村牧区劳动力及时外出返岗复工或就近转移就业。

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