1、辽宁省：公布2021年全省全口径城镇单位就业人员平均工资

关于公布2021年全省全口径城镇单位就业人员平均工资等有关问题的通知

各市人力资源社会保障局、财政局、统计局、税务局，有关市社会保险经办机构主管部门，沈抚示范区党建工作部，省直有关单位，参加省本级养老保险社会统筹各单位：

现就公布2021年全省全口径城镇单位就业人员平均工资（以下简称全口径平均工资）等有关问题通知如下：

一、2021年全省全口径平均工资为76596元（月平均工资为6383元）。

二、2022年1月1日至2022年12月31日，全省企业职工基本养老保险和机关事业单位养老保险个人缴费基数上限为19149元/月，个人缴费基数下限为3678元/月。个人缴费基数已按上年个人缴费基数上下限标准核定的，需重新核定，其中已办理待遇计发、丧抚待遇领取、养老保险关系转移、个人账户一次性返还等变更业务的，个人缴费基数不再重新核定。

三、2021年全省城镇居民人均可支配收入为43051元（月人均为3588元）。

附件：2022年1月-2022年12月灵活就业人员缴费基数情况表

辽宁省人力资源和社会保障厅

辽宁省财政厅宁省统计局

国家税务总局辽宁省税务局

2022年8月16日

     附注：灵活就业人员可在以上8个缴费档次中自愿选择。

2、福建省: 2022年企业工资指导线

福建省人力资源和社会保障厅关于发布福建省2022年企业工资指导线的通知

闽人社文〔2022〕122号

各设区市人力资源和社会保障局、平潭综合实验区社会事业局，各类企业：

为合理调整收入分配关系，引导企业在生产发展和经济效益提高的基础上合理增加职工工资，经人社部和省政府同意，现发布我省2022年企业工资指导线。具体通知如下：

一、2022年福建省企业工资指导线

（一）企业工资指导线基准线为6.5%；

（二）企业工资指导线下线为3%；

上述工资指导线适用于企业在岗职工工资分配。

二、企业职工工资增长指导意见

（一）企业生产经营正常、经济效益增长的，可围绕基准线安排工资增长。

（二）企业生产经营正常、经济效益增长缓慢的，可在下线和基准线之间安排工资增长。企业确因生产经营困难，经与工会或职工代表协商同意，可低于工资指导下线（含零增长或负增长）确定工资水平，但其支付给在法定工作时间内提供了正常劳动的职工工资不得低于当地最低工资标准。

三、有关要求

（一）建立健全工资正常增长机制。企业要参照全省及本地区发布的工资指导线，结合企业生产经营和经济效益状况，通过工资集体协商等民主程序，确定企业工资增长水平和工资分配方案，建立健全工资正常增长机制。企业订立的工资专项集体合同，应报当地人力资源和社会保障部门审核备案。

（二）着力提高一线职工工资水平。企业在确定职工工资增长时，要注重提高工资水平偏低的生产一线职工的工资水平，使生产一线职工工资增长幅度不低于职工平均工资增长幅度。同时，企业要实行生产一线职工与经营者工资增长挂钩机制，生产一线职工平均工资水平不增长的企业，经营者工资也不宜增长。

（三）切实增强工资指导线实施效果。各设区市、平潭综合实验区应根据全省工资指导线，结合本地经济增长、物价水平、就业状况和人工成本等情况，制订本地企业工资指导线意见，报省厅审核后发布。同时，各地各有关部门要进一步加大工资指导线的宣传力度，充分发挥工资指导线在开展工资集体协商的导向作用，努力提升工资指导线的实施效果和社会影响力。

福建省人力资源和社会保障厅

2022年8月9日

3、人社部：保障新冠肺炎康复者等劳动者平等就业权利

人力资源社会保障部 最高人民法院

关于加强行政司法联动保障新冠肺炎康复者等劳动者平等就业权利的通知

人社部函〔2022〕108号

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）、高级人民法院，解放军军事法院，新疆生产建设兵团人力资源社会保障局，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

近期，部分单位违反劳动法、就业促进法、传染病防治法等有关法律法规规定，以曾经新冠病毒核酸检测阳性等为由，限制新冠肺炎康复者等劳动者求职，相关劳动者平等就业权利受到侵害，社会广泛关注。为加强行政司法协调联动，进一步保障新冠肺炎康复者等劳动者平等就业权利，现就有关事项通知如下：

一、严格禁止歧视新冠肺炎康复者等劳动者

依据劳动法、就业促进法、传染病防治法等法律法规规定，用人单位招用人员、人力资源服务机构从事职业中介活动，不得歧视新冠肺炎康复者等劳动者。用人单位和人力资源服务机构应当遵守相关法律规定，不得以曾经新冠肺炎病毒核酸检测阳性等为由，拒绝招（聘）用新冠肺炎康复者等劳动者；不得发布含有歧视性内容的招聘信息；除因疫情防控需要，不得违反个人信息保护法等有关规定，擅自非法查询新冠病毒核酸检测结果。

二、加大招聘活动监管力度

人力资源社会保障部门要加强对用人单位、人力资源服务机构招聘活动监管，宣传普及法律法规和政策规定，督促用人单位、人力资源服务机构严格遵守法律法规，及时查处违法行为。对用人单位发布含有歧视新冠肺炎康复者等劳动者招聘信息的，人力资源服务机构未履行合法性审查义务的，要依据《人力资源市场暂行条例》，发现一起严肃查处一起。对情节严重或者造成严重不良影响的，要通过采取行政约谈、曝光等方式督促整改。用人单位对新冠肺炎康复者等劳动者实施就业歧视、侵害劳动者平等就业权利的，告知劳动者可以向人民法院提起诉讼。

三、加强就业歧视案件审理工作

用人单位对新冠肺炎康复者等劳动者实施就业歧视、擅自非法查询新冠病毒核酸检测结果的，劳动者可以侵害平等就业权、个人信息权益等为由，依法向人民法院提起诉讼。对案件事实清楚、法律关系明确的就业歧视案件，人民法院在确保公正的前提下，要提高司法保护的效率，做到快立、快审、快结。劳动者请求人民法院调查取证，人民法院对于符合法定条件的申请要积极主动进行调查。案件审理中，人民法院要充分考虑当事人的举证能力，根据诚实信用、公平原则合理分配举证责任，使劳动者的合法权益得到应有的保护。

四、完善人力资源社会保障部门和人民法院协调配合机制

各地人力资源社会保障部门、人民法院要认真履行职责，建立就业歧视情况和统计信息通报制度，完善相关政策措施和司法解释。人民法院在审理就业歧视案件过程中，发现用人单位招聘信息含有歧视性内容的，可以将违法行为线索通报给人力资源社会保障部门，人力资源社会保障部门要及时予以核查，并将查处相关违法行为情况反馈给人民法院。各地人力资源社会保障部门、人民法院要加强对疑难复杂案件和法律适用问题的研讨和交流，通过联合发布典型案例等方式开展普法宣传，警示教育违法者，引导用人单位及人力资源服务机构遵纪守法、劳动者依法理性维权，保障劳动者平等就业权利。

各地人力资源社会保障部门、人民法院要高度重视保障新冠肺炎康复者等劳动者平等就业权利工作，将其作为稳就业的重要措施，结合当地实际抓紧制定细化措施，确保本通知要求贯彻落实到位。

人力资源社会保障部

最高人民法院

2022年8月10日

4、卫健委：进一步完善和落实积极生育支持措施

8月16日，国家卫生健康委、国家发展改革委等17部门发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，要求各地完善和落实积极生育支持措施，为推动实现适度生育水平提供有力支撑。

国家卫生健康委17日举行新闻发布会，权威回应百姓关切。其中，涉及以下几个亮点：

1. 领取生育津贴无需结婚证

8月17日，在国家卫健委新闻发布会上，有媒体提问“生育津贴的发放有地区提出了结婚证等前置条件，让一些未结婚但已生育的女性办理生育津贴可能存在障碍”。国家医保局待遇保障司副司长刘娟回应称，“只要履行了生育保险的缴费责任，国家层面在待遇享受方面是没有门槛的，而且在经办服务清单上，关于享受生育保险生育津贴，也不需要刚才您说的那些材料。”

2. 婴幼儿无人照料怎么办？

国家发展改革委社会发展司副司长、一级巡视员郝福庆介绍：国内调查显示，婴幼儿无人照料是阻碍生育的首要因素，城市中超过1/3的家庭有托育需求，但供给明显不足，特别是普惠性服务供不应求。各方研究和国际经验也表明，发展托育对减轻家庭负担、提高生育意愿，具有显著效果。

对此，《意见》要求各地要完善生育休假政策。同时强调，国家统一规范并制定完善生育保险、生育津贴支付政策，强化生育保险对参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等保障作用，保障生育保险基金安全。有条件的地方可探索参加职工基本医疗保险的灵活就业人员同步参加生育保险。

未就业妇女通过参加城乡居民基本医疗保险享受生育医疗待遇。为领取失业保险金人员缴纳职工基本医疗保险费（含生育保险费），保障其生育权益，所需资金从失业保险基金列支。

3. 鼓励相关机构企业提供上门婴幼儿照护服务

虽然妈妈们的产假延长，但最多也只能照顾孩子到半岁左右。妈妈上班了，宝宝谁来看呢？此次发布的《意见》就提出，要鼓励地方采取积极措施，支持隔代照料、家庭互助等照护模式；扩大家政企业上门居家婴幼儿照护服务供给；鼓励有条件的托育机构与家政企业合作，提供上门居家婴幼儿照护服务；鼓励有资质的服务机构、行业协会和专业人员，依托村（居）委会等基层力量，通过家长课堂、入户指导等方式，提高婴幼儿照护能力。

4. 住房政策向多子女家庭倾斜

《意见》指出，进一步完善公租房保障对促进积极生育的支持措施，各地在配租公租房时，对符合条件且有未成年子女的家庭，可根据其未成年子女数量，在户型选择方面给予适当照顾；优化公租房轮候与配租规则，将家庭人数及构成等纳入轮候排序或综合评分的因素，对符合条件且子女数量较多的家庭可直接组织选房；完善公租房调换政策，对因家庭人口增加、就业、子女就学等原因需要调换公租房的，根据房源情况及时调换。

《意见》明确，住房政策向多子女家庭倾斜，在缴存城市无自有住房且租赁住房的多子女家庭，可按照实际房租支出提取住房公积金；对购买首套自住住房的多子女家庭，有条件的城市可给予适当提高住房公积金贷款额度等相关支持政策。各地可结合实际，进一步研究制定根据养育未成年子女负担情况实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策。

5. 鼓励弹性上下班、居家办公

同时，《意见》还支持有条件的用人单位为职工提供福利性托育服务，支持有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿。并且鼓励用人单位结合生产和工作实际，通过与职工协商，采取弹性上下班、居家办公等工作方式，为有接送子女上下学、照顾生病或居家子女等需求的职工提供工作便利，帮助职工解决育儿困难。