1、上海：不得以曾患传染性疾病为由拒绝录用员工

市十五届人大常委会第42次会议表决通过了《上海市人民代表大会常务委员会关于进一步做好当前促进就业工作的决定》。《决定》明确，任何用人单位不得因劳动者患传染性疾病而解除其劳动合同，在招用人员时不得以曾患传染性疾病为由拒绝录用。

今年以来，受新冠肺炎疫情影响，本市就业工作面临前所未有的严峻挑战，第二季度本市平均城镇调查失业率达12.5%。市人大社会建设委主任委员阎祖强说，市人大常委会在“防疫情、稳经济、保安全”大走访大排查调研中了解到，全市各区、各相关部门和单位在落实国家和本市有关稳市场主体稳就业政策措施过程中，均希望进一步明确政府、企业、社会各方在促进就业方面的法定责任。同时，据市教委、市总工会、部分市人大代表和12345市民服务热线等方面反映，近期有关应届高校毕业生就业困难，以及疫情导致就业困难人员失业等方面的诉求大幅增加，企业劳资纠纷矛盾也明显增多。鉴此，大家认为, 有必要制定出台相关法律性问题决定。

坚持就业是最大的民生，本市深化实施就业优先战略，把稳定和扩大就业放在更加突出位置，《决定》共12条，围绕进一步增强全社会促进就业的共识和合力，高效统筹疫情防控和稳经济、促就业、惠民生各项工作作出相关规定。

《决定》明确政府、企业、社会各方责任。明确市、区政府及乡镇、街道在稳定和扩大就业方面的责任，强调区政府承担所辖行政区域内稳定和扩大就业的第一责任，要求相关政府部门按照各自职责共同做好相关工作。明确工会等社会团体应当引导职工和用人单位共克时艰，稳定工作岗位。支持市场主体落实稳就业责任，明确国有企业应当发挥吸纳就业的引领示范作用，充分发挥中小微企业吸纳就业的主渠道作用。

围绕保障应届高校毕业生等重点群体就业、支持自主创业和灵活就业、扩大开发公益性岗位、加大企业人才储备力度、完善人才落户政策、提升公共就业服务能级等，《决定》明确了相关方面的责任。比如支持企业面向本市应届高校毕业生等重点群体，加大人才储备力度。市政府有关部门应当持续优化居住证、户籍政策及安居政策，吸引和留住各类人才在本市就业创业。

根据《决定》，在有关缓缴社会保险费、住房公积金，以及减费让利、就业补贴、贷款担保贴费、各类房屋租金减免等各类援企稳岗纾困政策期限届满后，市、区政府及有关部门应当根据本市实际，采取相应的扶持措施。

最近，新冠肺炎康复者在求职过程中因被歧视找不到工作受到关注。在7月11日举行的上海市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上，市政府新闻办方面表示，关注到相关情况。上海各部门、各单位都应该按照法律法规相关要求，一视同仁地对待新冠阳性康复者，不得歧视。此次立法明确公平就业和纠纷化解相关要求。《决定》明确，全社会应当共同维护公平就业环境。任何用人单位不得因劳动者患传染性疾病而解除其劳动合同，在招用人员时不得以曾患传染性疾病为由拒绝录用，法律、行政法规另有规定的除外。同时明确人民法院、劳动人事争议仲裁机构、工会组织、调解组织等应当依法、及时、妥善处理涉疫情的劳动争议纠纷。有代表说，这为康复患者送上了法治及时雨，体现了人民至上的理念。

《决定》明确，政府有关部门可以通过行政审批绿色通道、容缺后补等方式支持吸纳就业容量大的企业高效办理政务服务事项，探索建立因疫情不可抗力因素造成失信的豁免制度。支持浦东新区在稳定和扩大就业方面先行先试，将浦东新区在优化营商环境、便利市场主体准入等方面的改革经验及时向全市复制推广；发挥企业预重整或者破产重整、和解等制度的作用，促进稳企业、保就业。

促进就业完成得好不好，成为考核领导干部的重要依据。此次立法明确，市、区政府应当强化对下一级政府及有关部门促进就业工作成效的考核，并将考核结果作为年度绩效考核和领导干部综合考核评价的重要依据；要求市、区相关部门加强对落实主要就业指标和政策措施情况的专项监督和检查，重点督导法规政策落地、重点群体就业、资金保障落实等。

为确保本市参保单位和参保个人按时足额缴纳2022年度社会保险费，现就各项社会保险缴费工资基数上下限通知如下：

一、自2022年7月起，本市2022年度企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险、职工基本医疗保险（含生育）月缴费基数上限确定为31884元，月缴费基数下限为5869元。

二、自2022年7月起，在市、区人力资源公共服务中心等社会保险代理机构以个人身份存档，且参加社会保险的个人，以及在各街道（乡镇）便民服务中心缴纳社会保险的个人，缴费基数可在企业职工养老保险缴费下限和上限之间选择。未按期办理申报手续的，其2022年度社会保险缴费基数将依据本人上一年度的缴费基数确定，低于职工养老保险缴费、失业保险缴费下限的，以下限作为缴费基数。

1.如按照职工基本养老保险、失业保险月缴费基数上限31884元核算，参保人月缴纳职工基本养老保险费6376.8元，月缴纳失业保险费318.84元。

2.如按照职工基本养老保险、失业保险月缴费基数下限5869元核算，参保人月缴纳职工基本养老保险费1173.8元，月缴纳失业保险费58.69元。

三、自2022年7月起，在市、区人力资源公共服务中心等社会保险代理机构以个人身份存档，且参加社会保险的个人，以及在各街道（乡镇）便民服务中心缴纳社会保险的个人，月缴纳职工基本医疗保险费520.8元。

四、自2022年7月起，本市2022年度机关事业单位职工基本养老保险月缴费基数上限确定为31884元，月缴费基数下限为6377元。

3、深圳：4类创业培训项目可申请补贴

我市发布《深圳市创业培训管理办法》，进一步完善深圳市创业培训体系，规范创业培训管理，调动创业者参加创业培训积极性，推进创业带动就业工作。在深圳承办创业培训的机构可以申请补贴，补贴金额最高1万元/人。本次《办法》中提到的各类创业培训项目，包括创办企业培训、网络创业培训、特色创业实训和创业能力培训，涉及的创业培训对象范围有所扩大。市人社局就业促进与失业保险处副处长谭艳介绍：“和以往的政策相比，我们今年创业培训的适用范围从特定群体扩大到在本市有创业意愿和培训需求的城乡各类劳动者。新增了网络创业培训和特色创业实训。”

此外，今年还扩大了培训机构的参与范围，鼓励高等院校、培训机构、行业协会、创业孵化基地等多类型主体参与。创办企业培训和网络创业培训补贴为2000元/人；特色创业实训补贴2800元/人；创业能力培训补贴标准为1万元/人。市人社局就业促进与失业保险处副处长谭艳表示：“调整了补贴发放模式，新政策由培训机构免费培训，考试合格后再按人头补贴给培训机构，不需要培训人提前支付培训费用。”

接下来，市人社局将进行机构遴选以及特色创业实训项目的开发，符合条件的各类培训机构可报名参加。

4、天津：公布2021年度全市职工平均工资及2022年度工资福利待遇标准

根据市政府《批转市劳动和社会保障局等五部门关于建立全市职工平均工资发布及工资保险福利待遇正常调整制度暂行办法的通知》（津政发〔2008〕17号）规定，现就2021年度全市职工平均工资及2022年度工资福利待遇标准等有关问题通知如下：

一、职工平均工资

2021年度本市职工年平均工资为89736元，月平均工资为7478元。

二、相关福利待遇

2022年度工伤保险和防暑降温费、高温津贴、中班津贴、夜班津贴等福利待遇标准，按本市职工月平均工资7478元计算，自2022年1月1日起执行。具体标准见《2022年度相关待遇简表》。

三、缴纳社会保险费基数及有关标准

（一）用人单位及其职工缴纳职工基本养老、城镇职工基本医疗、失业、工伤和生育保险费基数最低和最高标准分别为4400元和22434元。

（二）无雇工的个体工商户和灵活就业人员缴纳基本养老保险费可以在4400元至22434元之间选择适当的缴费基数。无雇工个体工商户和灵活就业人员缴纳基本医疗保险费基数为4400元。

（三）灵活就业自谋职业人员社会保险补贴基数为4400元。

（四）托管中心中大龄灵活就业人员社会保险补贴的保险缴费基数为4400元。

（五）领取失业保险金人员参加城镇职工基本医疗保险和生育保险缴费基数为4400元。

（六）民政代管一至六级残疾军人医疗保险、残疾军人医疗补助缴费基数为7478元。

（七）补缴2011年6月30日前用人单位及其职工欠缴的基本养老保险费，按照5265元标准计算保值系数；补缴2011年7月1日以后用人单位及其职工欠缴的基本养老保险费，按日加收万分之五滞纳金。2011年7月1日后，用人单位补缴医疗保险费的，按日加收万分之五滞纳金。

四、有关人员医疗保险费筹资标准

（一）民政管理退休人员和军队无军籍退休人员，参加职工基本医疗保险费筹资标准为8253元（含职工基本医疗保险个人账户注资额）。

（二）安置在本市的军队退休干部参加基本医疗保险和公务员医疗补助筹资标准为13402元，其中，11554元纳入职工基本医疗保险基金，1848元纳入公务员医疗补助资金。

五、预留社会保险费标准

被依法宣告撤销、解散、破产以及由于其他原因宣布终止的用人单位，预留已怀孕女职工生育保险费标准为33577元。

本通知从2022年7月21日起执行。